Nieuwe boeterichtlijnen voor drone-overtredingen: dit moet je weten

Vlieg je als dronepiloot hoger dan 120 meter zonder dat je daar een vergunning voor hebt? Dan kost je dat mogelijk 250 euro, als je betrapt wordt. Noodhulpverlening hinderen met je drone? Dan kan een eventuele boete oplopen tot 500 euro of meer. Deze en andere sanctiebedragen staan opgesomd in de nieuwe Richtlijn voor strafvordering luchtvaartwet- en regelgeving, die onlangs door het Openbaar Ministerie is gepubliceerd.

Strafvorderingsrichtlijn

De meeste dronevliegers zijn bekend met het feit dat er sinds eind 2020 nieuwe regels zijn voor het vliegen met drones. Wie deze bewust of onbewust overtreedt, kan in principe beboet worden. Om dronevliegers meer helderheid te bieden over welke boetebedragen er geeist kunnen worden, heeft het OM een strafvorderingsrichtlijn opgesteld. Deze is onlangs gepubliceerd.

In de lijst zijn bedragen opgenomen die dienen als uitgangspunten voor het OM. Doorgaans wordt in dronezaken eerst een transactievoorstel gedaan (mede aan de hand van deze uitgangspunten), waarmee vervolging kan worden voorkomen. Hoe hoog een eventuele boete uitvalt, hangt af van de omstandigheden van een geval. Een zaak kan ook worden geseponeerd als daartoe aanleiding bestaat.

(Uitgangspunten voor) boetebedragen

In de nieuwe Richtlijn voor strafvordering luchtvaartwet- en regelgeving zijn overtredingen van onder meer de Regeling onbemande luchtvaartuigen en Regeling zonering onbemande luchtvaartuigen opgenomen. De richtlijn geeft een opsomming van veel voorkomende overtredingen, samen met een voorgestelde strafmaat die een officier van justitie als uitgangspunt kan nemen bij het behandelen van een zaak.

De genoemde boetebedragen zijn niet mis. Hoger vliegen dan 120 meter? Dat kan je op een boete komen te staan van 250 euro, of meer, als je veel hoger vliegt dan toegestaan. Een vlucht uitvoeren in de buurt van of in een gebied waar op dat moment een noodhulpdienst actief is? Daarvoor is de richtlijn 500 euro boete. Geen exploitantnummer aanwezig op je drone? Dat kan je 100 euro kosten. Minder dan 150 meter afstand houden van een woonwijk tijdens een Open subcategorie A3-vlucht? Hiervoor wordt 350 euro boete als uitgangspunt genomen. Bekijk hier de volledige lijst, vanaf deel F.

Handhaving

De nieuwe richtlijn is ingegaan op 1 maart 2023. Vanaf dat moment weten dronevliegers dus beter waar ze rekening mee moeten houden als het gaat om een eventuele boete bij het overtreding van een van de regels, als deze geconstateerd wordt door een handhaver. En die bekeuringen zijn niet mals, zeker vergeleken met de sancties op gewone verkeersovertredingen zoals met een auto of brommer.

Als het gaat om de handhaving zelf, dan kan de invoering van Remote ID wel eens een belangrijke rol gaan spelen: vanaf 1 januari 2024 moeten drones die gebruikt worden in Open subcategorieën A1 en A2 namelijk verplicht hun locatie en hoogte uitzenden (uitgezonderd legacy drones <250 gram). Daardoor kunnen overtredingen in principe eenvoudiger worden vastgesteld.

Drie voorbeelden

Tijdens de Amsterdam Drone Week in maart van dit jaar gaf het OM een aantal voorbeelden van drone-overtredingen en de uiteindelijk opgelegde boetes.

Casus 1 ging om het buiten de daglichtperiode met een DJI Mavic Air 2S vliegen in de Schiphol CTR (tevens havengebied), betrokkene had zich ook niet ingeschreven als exploitant en had ook geen vliegbewijs. Hier zijn twee transactievoorstellen gedaan, die zijn geaccepteerd: 300 euro voor het vliegen in de Schiphol CTR (250 euro plus 50 euro verhoging omdat het buiten de daglichtperiode was) en 100 euro voor de niet-inschrijving als exploitant.

Casus 2 ging over het vliegen met een drone boven afgezet gebied i.v.m. een reanimatie bij de Rijksweg A28. De drone van het type DJI Mavic Air is een tijd lang in beslag genomen, maar werd bij de beslissing teruggegeven. De beslissing betrof twee transactievoorstellen: 500 euro voor het vliegen dichtbij een gebied waar een hulpdienst actief is en 250 euro voor het vliegen binnen 50 meter van de Rijksweg A28.

Casus 3 betrof een incident waarbij een 41-jarige fietsster in Katwijk ernstig gewond raakte aan haar oog als gevolg van een drone die in haar gezicht vloog. Volgens de dronepiloot werd zijn drone die hij op AliExpress had besteld door harde wind naar het fietspad geblazen. De man verklaarde geen weet te hebben van regelgeving. De kantonrechter besloot uiteindelijk geen boete op te leggen, omdat de dronepiloot zich zeer schuldbewust opstelde en uit eigen beweging een betalingsregeling had getroffen met het slachtoffer.